完善巡視巡察上下聯動格局

重慶市委巡視工作領導小組組長 穆紅玉

發布者:魏文傑發布時間:2020-05-14浏覽次數:116

黨的十九大以來,重慶市委堅決貫徹黨中央關于巡視巡察工作決策部署,堅守政治巡視巡察定位,聚焦兩個維護根本任務,不斷完善巡視巡察上下聯動機制,充分發揮政治監督作用,推動黨中央重大決策部署和國家發展戰略有效貫徹落實。

健全領導體制,壓實主體責任。加強巡視巡察上下聯動,根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作集中統一領導,整體提升巡視巡察監督質量。重慶市委全面履行主體責任,切實加強統籌領導,做深做實指導督導,形成在中央統一領導下,市、縣(區)分級負責、層層落實的良好局面。一是強化專項檢查。領導小組成員帶隊,逐一與區縣黨委書記專題會議成員談話,向全市通報共性問題,持續傳導壓力。二是強化工作報備。建立巡察工作報備制度,明确規劃計劃、書記聽彙報、線索處置等7個方面内容“必報”,并視情抽查其他重要事項,定期分析梳理突出問題,先後“點對點”向33個區縣發出53份整改通知,推動解決問題121個。三是強化示範引領。建立新任巡察辦主任談話制度,明職責、教方法;建立提級培訓制度,實現固定巡察幹部參加市級以上培訓全覆蓋;建立巡察聯系點制度,指導制定鄉鎮、部門、村(社區)等巡察方案模闆,督促參照落實。四是強化考核約談。将巡察工作納入黨委書記述責述廉必述内容,作為區縣全面從嚴治黨考核指标,對問題突出的進行約談,有效推動責任落地。

創新聯動方式,提升監督質量。立足直轄特點,上借下力、下借上勢,推動全市巡視巡察工作深化發展。一是深化“帶着巡”。出台巡視帶巡察工作指導意見,明确帶思想認識、帶工作規範、帶隊伍建設等“六帶”任務,市委巡視組先後帶領30個區縣61個巡察組,對區縣管理的97個黨組織開展巡察,監督質量和效果大幅提升。二是深化“交叉巡”。出台交叉巡察實施辦法,市上統籌直抓不甩手、區縣履行主責不卸擔、巡察組擔當盡職不應付,先後對22個區縣管理的44個黨組織開展提級交叉巡察,有效破解“熟人社會”監督難題。三是深化“同步巡”。聚焦脫貧攻堅、工程建設、教育衛生等重點領域,巡視巡察聯動開展監督檢查,深入揭示行業領域突出問題,做到同向發力、同頻共振,信息互通、成果共享。及時跟進習近平總書記兩次視察重慶對脫貧攻堅作出重要指示精神,開展脫貧攻堅專項巡視,指導全市39個區縣聯動開展專項巡察,抓好中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”反饋問題整改。

促進貫通融合,形成監督合力。積極探索巡視巡察與其他各類監督貫通融合的有效路徑,發揮全市巡視巡察辦主任統一由同級紀委副書記擔任的制度優勢,提升治理效能,增強監督合力。一是監督力量做到“一體調配”。出台抽調優秀幹部參加市委巡視工作的意見,整合紀檢監察、組織、審計、财政、信訪等闆塊力量,明确市紀委監委機關各監督檢查室主任、副主任和各區縣紀委監委班子成員原則上一屆至少參加一輪巡視,區縣巡察機構固定幹部全員輪流參加市委巡視。二是情況互通做到“兩個毫不保留”。巡前紀檢監察、組織、審計、信訪等單位毫不保留通報情況,巡後巡視巡察機構毫不保留地分類移交巡視巡察成果。探索建立問題線索移交前紀檢監察機關、巡視巡察機構會商研判機制,堅持重大問題線索邊巡邊交、邊查邊辦,推動查處了一批領導幹部違紀違法典型案件,督促解決了一批群衆反映強烈的突出問題。三是整改日常監督做到“三方聯動”。建立紀檢監察機關、組織部門、巡視巡察機構聯動督促整改機制,每輪巡視結束後召開“三方聯席會議”,現場移交材料、明确責任。領導小組聽取每輪巡視整改及日常監督情況彙報,持續督促整改落實,示範帶動做好“後半篇文章”。

  

  

來源:中國紀檢監察報2020-05-14

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